工具路由器 tool-router

工具路由器（器官调度官）——解决"装了几百个 skill、每轮却不知道该唤起谁"。用户说"该用哪个技能""帮我挑个技能""这个任务用什么工具""工具路由""选错技能了""路由一下"时触发，也应在任何非平凡任务开始前主动跑一次。用 BM25 把任务与全部技能做相关性打分，只注入 0-3 个（渐进式披露第一阶段只给一行描述），并附带混淆集消歧表和反馈闭环日志。不做技能编排（那是 skill-orchestrator 的活），只负责"选谁上场"。